Ostatnie dwa lata. Inwestycje
Jeden z poważniejszych zarzutów stawianych obecnemu Zarządowi Miasta odnosi się do rzekomego braku inwestycji w Otwocku. Podczas niedawnego referendum (które miało doprowadzić do odwołania Rady Miasta) jego inicjatorzy głosili, że w Mieście od dwóch lat niewiele się robi. Nic bardziej mylnego. To właśnie w ciągu ostatnich dwóch lat zwiększono liczbę realizowanych inwestycji, a co za tym idzie wydatkowane na ten cel środki. W roku 1999 i 2000 na zadania inwestycyjne (nie licząc inwestycji i remontów drogowych o których będzie mowa później) przeznaczono łącznie ponad 10,126 mln zł, czyli o 3,388 mln zł więcej niż w latach 1997 – 1998 i aż o 4,066 mln zł więcej niż w okresie 1995 – 1996.
Przypomnijmy również, że w październiku 1998 r., a więc w momencie kiedy został wybrany nowy Zarząd Miasta, w toku realizacji była aż ... jedna inwestycja (budowa kanalizacji ściekowej w Świerku), a w przygotowaniu znajdowały się zaledwie dwa projekty inwestycyjne (kolektora sanitarnego w ul. Turystycznej i kanalizacji ściekowej w ul. Łukasińskiego), na które w budżecie na rok 1999 zarezerwowano symboliczne kwoty.
Ten “obfity spadek” oznaczał w praktyce, iż większość prowadzonych w latach 1999 – 2000 inwestycji startowała z punktu zerowego. Pomimo to zakres zadań realizowanych w tym czasie charakteryzował się, w porównaniu do okresu wcześniejszego, wysokim stopniem wykonania, tak pod względem finansowym jak rzeczowym, przy zwiększonej liczbie prowadzonych inwestycji. W latach poprzednich, co ciekawe, do zadań inwestycyjnych zaliczono takie kontrowersyjne zadania jak, np. sprawę sądową z firmą “Brajnpol, wybór firmy “Sater – Parachini”, czy wykonanie businnes planu dla nowego składowiska odpadów komunalnych. Choć jest to zgodne z budżetowym zaszeregowaniem wydatków trudno je jednak uznać za typowe działania inwestycyjne. Ponadto wśród inwestycji np. w r. 1997 znalazły się i takie, których finansowe wykonanie nie przekraczało 1 procenta (np. nigdy nie zrealizowany wodociąg w ul. Kołłątaja i progi wodne na rzece Świder czy też kanalizacja w ul. Pogodnej). Te fakty umykają jednak uwadze oponentów obecnego Zarządu Miasta.
Tymczasem zwiększone w ciągu ostatnich 2 lat nakłady inwestycyjne przyniosły wymierne rezultaty w dziedzinie gospodarki wodno–ściekowej, ochrony środowiska, budownictwa (sala gimnastyczna, blok komunalny) oraz inwestycji i remontów drogowych. W tym czasie wybudowano około 4200 m kanałów ściekowych w ulicach: Łukasińskiego, Zielnej, Wileńskiej, Szkolnej, Mazurskiej, Wiewiórczej, Tysiąclecia, Krakowskiej, w Świerku (w drodze do Pogorzeli) oraz 3400 m sieci wodociągowych w ulicach: Żeromskiego, Zygmunta, Nadrzecznej, Tysiąclecia, Łukasińskiego.
Znaczącą inwestycją w zakresie ochrony środowiska była wybudowana na terenie oczyszczalni ścieków w Otwocku i oddana do użytku w roku 2000 nowoczesna stacja zlewna. Do czasu jej ukończenia dowożone tu ścieki nie były poddawane praktycznie żadnej kontroli ilościowej i jakościowej. W nowo wybudowanej zlewni zainstalowano dwa układy pomiarowe i filtr redukujący zanieczyszczenia organiczne i mineralne.
W roku 1999 (kosztem przeszło miliona zł) zakończono ciągnącą się od wielu lat budowę sali gimnastycznej wraz z zapleczem sportowym przy Gimnazjum Nr 4 w Otwocku. Dodatkowo na remonty i modernizacje w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach wydano w roku 1999 przeszło 573 tys. zł, a w roku 2000 – 397 tys. zł.
W 1999 r. wykonano oświetlenie skweru VII Pułku Łączności, a roku 2000 Placu Niepodległości, ul. Korczaka i ul. Majowej. Jednocześnie poprzez zainstalowanie wydajniejszych, energooszczędnych opraw i źródeł światła zmodernizowano linie i punkty oświetleniowe na ulicach: Andriollego, Poniatowskiego, Karczewskiej, Staszica, Kościelnej, Jasnej, Batorego, Narutowicza, Leśnej, Pięknej, Mysiej, Smolnej, Czarnieckiego, Syrokomli, Portowej, Brzóski, Górnej, Rakowej oraz przebudowano oświetlenie na rondach (w sumie wykonano ponad 200 punktów świetlnych).
Na ukończeniu jest rozpoczęta w r. 2000 budowa budynku komunalnego przy ul. Sosnowej (koszt około 3,7 mln. zł). Do nowych mieszkań pierwsi lokatorzy wprowadzą się jeszcze w tym roku.
W roku 2000 została zakończona także modernizacja targowisk przy ulicy Sportowej i Batorego.
Trudno również posądzić obecny Zarząd o zaniechania w dziedzinie inwestycji i remontów drogowych. W porównaniu do wcześniejszego okresu, w latach 1999 – 2000 nakłady na ich utrzymanie zdecydowanie wzrosły.
Bezpieczeństwo ruchu kołowego na terenie miasta poprawiły wybudowane przy nikłym współudziale finansowym powiatu ronda: Karczewska – Przewoska – Hoża (całkowity koszt 717 156 zł) i Warszawska – Orla – Kościelna (całkowity koszt 612 796 zł). W tym czasie wybudowano również:
- parkingi: ul. Sportowa, Sowińskiego i Laskowa,
- ulice: Jana Kazimierza, Wysockiego, Słowackiego, Tysiąclecia (etap I) i Bez nazwy (przy targowisku Batorego).
Poprawiono bezpieczeństwo ruchu pieszego na ul. Majowej w rejonie Szkoły Podstawowej nr 5 oraz wykonano prace remontowe, m.in.: remont ul. Skłodowskiej, parkingu przy ul. Matejki, remont murków wzdłuż ul. Orlej i Warszawskiej, remont pasażu przy pl. Niepodległości oraz bieżące remonty chodników, np. przed klubem “Smok” oraz w ulicach Pod Zegarem, Andriollego, Skłodowskiej.
Wspomnieć należy jeszcze o nowych, estetycznych wiatach przystankowych, które zastąpiły szpecące krajobraz “blaszaki”.
Na uwagę zasługuje również gospodarka mieszkaniowa. W tej chwili ZGM administruje 580 budynkami, z czego tylko 257 należy do gminy. Pozostałe stanowią własność prywatną (174) i Skarbu Państwa (149), którego przedstawicielem jest starostwo powiatu otwockiego i teoretycznie to ono powinno ponosić koszty związane z ich administracją. Zasoby zróżnicowane są pod względem wieku i stanu technicznego. Najwięcej mieszkań (około 2400) znajduje się w starych budynkach drewnianych wzniesionych w latach 40. i wcześniej. Kilkudziesięcioletnie zaniedbania remontowe doprowadziły do tego, że część z nich nadaje się dzisiaj tylko do rozbiórki. Warto w tym miejscu podkreślić, że dopiero ostatnie 2 lata przyniosły znaczy wzrost nakładów finansowych na remonty gminnych zasobów mieszkaniowych. O ile jeszcze w roku 1998 wydano na ten cel nieco ponad 619 tys. zł, to już w roku 1999 była to kwota rzędu 1,706 mln zł, zaś w roku 2000 – 1,993 mln zł. W obu tych przypadkach nie wliczono wydatków na bieżącą konserwacje budynków ZGM, które w roku 1999 i 2000 wynosiły odpowiednio: 445 917 zł i 407 861 zł. Wydatkowane kwoty przekładały się bezpośrednio na liczbę realizowanych zadań, przykładowo w ciągu ostatnich dwóch lat wyremontowano około 200 dachów.
Na koniec często pomijana, chociaż bardzo ważna i zarazem kosztowna dziedzina inwestycji, jaką są plany zagospodarowania przestrzennego miasta. Przestrzenny rozwój Otwocka ograniczają uwarunkowania wynikające z faktu, że wiele jego części znajduje się bądź to w strefie chronionego krajobrazu, bądź też w otulinie parku krajobrazowego. Skutkiem tego jest stosunkowo mała powierzchnia terenów budowlanych. W większym zakresie inwestować będzie można w Otwocku dopiero po zmianie istniejących albo wprowadzeniu zupełnie nowych planów miejscowych.
W okresie od 1995 do 2000 roku przystąpiono do opracowania 39 planów zagospodarowania przestrzennego. Do dziś zatwierdzonych zostało 21 dokumentów planistycznych, z czego zdecydowana większość (14 planów i Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy) opracowano i przyjęto w latach 1999-2000.
Wydatki na opracowanie dokumentów planistycznych w latach 1995 – 2000 kształtowały się następująco:
1995 – 1000
1996 – 103 323 zł
1997 – 87 568 zł
1998 – 71 936 zł
1999 – 307 773 zł
2000 – 203 396 zł
Nowe plany miejscowe pokrywają obecnie około 4,17 % powierzchni gminy, czyli 198 ha. Zatwierdzenie kolejnych, przygotowywanych w tej chwili opracowań planistycznych zwiększy ten obszar kilkukrotnie.
Oprac. Andrzej Kulmatycki
